1950年,上海解放不久后,举国欢庆。市政府着手解决近万名游民的安置问题,这些人闯荡江湖、逃亡他乡,包括乞丐、盗贼、娼妓、黑帮成员、流浪儿童、国民党军政人员及其家属子女。上海市选择苏北滨海垦荒区做为安置地点。肖天亮是一位转业军人,被任命为垦区新人村村长,负责带领党员干部帮助、教育这批垦民。他们用平等的态度和真诚的情怀,关爱这些失落的灵魂,让他们从失望走向希望。肖天亮带领大家一起改造沉睡的盐碱地,种植庄稼和棉花,让垦民们在新人村建立新的家园,过上了全新的生活。然而,面对纵火、逃亡、暗杀、绑架等一系列事件,肖天亮和他的同事们奋力抵抗,最终成功挖出了潜伏在新人村中的国民党特务,还查获了重要的秘密潜入名单。在艰难的时刻,肖天亮和乔茹燕顶住了一切考验,他们的爱情也变得更加坚固。他们一起展望着北上海的美好未来。