1907年,天津,两个英国士兵在强暴中国妇女时,被江湖女侠杀死。英国领事馆趁机对中方发起指责,动用武力包围县衙,引发一片混乱。帝国特工东方鸿飞(于荣光饰)接受朝廷任务,追查真相。他发现江湖女侠“蓝色妖姬”实际是温文尔雅的小学教师赵卓雅(王思懿饰),两人心生情愫。然而,随着调查的深入,东方鸿飞发现赵卓雅竟是太后派出的特工,负责寻找宫廷至宝“八骏图”。各方势力不断较量,“八骏图”四处流传,谎言与真相难以分辨。同时,革命党试图推翻朝廷,各路匪徒也虎视眈眈,外有洋人干涉,东洋间谍出没,使得局势更加混乱。在政治风云的掩盖下,江湖与宫廷的交错,庙堂与江湖的纷争,掀起一场腥风血雨。