退居二线的明阳市老书记(焦晃饰)让位给新上任的高长河(张国立饰)。省委书记华波(傅学诚饰)推举高长河,尽管众人反对。高长河在微服上任后,遇到了不断的挑战。明阳轧钢厂被指浪费国家数亿资金,却未生产出一寸钢,还欠着工人集资款;同时,烈山县的腐败大案牵扯到了高长河的妻子梁丽(刘蓓饰)。面对严峻的形势,高长河坚守党的忠诚,投入到艰难的工作中。他首先促成了东方钢铁集团与轧钢厂的合并重组,严肃查处内部的贪腐问题,偿还被拖欠的工人集资款。由于与老书记产生严重分歧,双方将此事告诉省委。就在此时,百年不遇的洪水来袭,新老书记能否放下前嫌,共同应对挑战……