新年即将来临，清田市市政府领导层将进行换届选举。就在官员们忙于活动时，教师罢课事件突然爆发。由于市长正在疗养，副市长李芒暂时接管政府工作。面对严重的问题，他立即命令有关部门共同调查，结果发现巨额教育资金被挪用一空。但所有知情人都不敢说出真相，似乎害怕某种东西。作为党内干部和市政府主要领导，李芒深感责任重大，坚决要求彻查此案。然而，他的举动遭到市委市政府的强烈反对，下属阳奉阴违，导致调查进展缓慢。而此案的幕后操纵者为了销毁证据，采取了极其恶毒的手段，导致知情人要么死亡，要么疯狂。李芒也多次面临生死考验，面对极度危险。
就在案件逐渐水落石出之时，李芒也因涉嫌受贿，被省纪委隔离审查。面对指控，他无法自辩。他深知自己所涉及的并非一般的案件，而是面临着一个巨大的黑色网络。正义与邪恶之间，他几乎被彻底淹没……