古往今来，人们都把吃饭看作是最重要的事情。但在改革开放的浪潮中，总会有一些贪婪的人利用权力谋取私利，犯下不可饶恕的罪行，完全不顾及人民的利益和安全。嶝江市发生了一起假农药事件，引发了清官和贪官之间的斗争。常务副书记汪思继和市委书记陈正祥的儿子们利用父亲的权力向农民兜售假农药，而常务副市长夏中民发现市内多位领导及其家属都参与其中，令公安局方面产生顾虑。此外，还有老奸巨猾的前市委书记刘石贝暗中操控一切，使官场局势混乱不堪，各种乱象层出不穷。这场大棋牵涉到百姓的福祉，是正邪力量的最终较量。
本片改编自张平的同名小说。