1960年代，香港，高楼林立的背后隐藏着贫民窟的寒酸破败。一起儿童被老鼠咬伤的事件引发了鼠疫的爆发。起初，此事并未引起当局的重视，但随着住院病人数量的增加，卫生署派遣人员前往贫民区灭鼠。为了避免引起市民恐慌，当局宣布鼠疫并未大规模流行。然而，每天都有更多的病人入院，使得当局开始重视起来。他们组织医疗人员研制疫苗，但时间已经来不及，病人接连死亡，许多富裕人士带着家人逃往海外。普通贫民则相信迷信，求符来消除灾难。店铺纷纷关闭，机场被封闭，少数不法商人趁机大发横财。当局被迫做出被动的决策，导致整个香港陷入恐慌。就在大家感到绝望之际，新型疫苗终于研制成功……