2005年，经过三年的工作，富岛平太（小池彻平饰）突然被调到土木部门的营业一课，负责分配公共事业工程。在这里，他发现了一种违法行为——“串标”，即建筑公司之间相互调整工程分配的不正当手段，虽然他对此有所抵触，但也意识到这是一项重要的工作，能够影响公司的命运。
一天，一谷组被匿名信指控涉嫌“串标”行为，为了掩盖真相，串标团队将平太排除在承包商名单之外。这是政府串标行为被曝光的一个重要时期，整个社会都开始审视建筑行业。
随后，一谷组遭遇了一系列挑战。常务·尾形总司（阵内孝则饰）掌握了铲除竞争对手的阴谋证据，其中也牵涉到山关组的顾问·三桥万造（中村敦夫饰），他被称为“串标调停人”。由于三桥和平太是同乡，因此他对平太很信任，没有提防。
随着调查的深入，平太发现了巨额资金流向政治家的线索，这些资金通过三桥的渠道涌入。在调查“铲除一谷组”的同时，平太也在关心他的同乡三桥的身份。为了曝光真相，平太必须在政治与立场之间做出艰难的选择。