南高县长的空缺已经有半年之久，大家都以为副县长刘超会坐上这把交椅，但突然上面派来了一个吴书田，这让人们都感到意外。吴书田虽然是硕士研究生，但并没有什么背景，只是在公开选拔公务员时考入省委机关。由于不熟悉机关内部的情况，他与领导产生了分歧，被调到南高县来任职。吴书田是个认真的人，特别是对当地经常发生的制假贩假活动，他毫不妥协。这引起了以刘超为首的地方势力的不满，为了保护自身利益，他们利用多年经营的人事关系，给吴书田制造了各种困难。为了挽回地方财政，他们不惜挑拨吴书田与妻子虞雅之间的关系，甚至编造假绯闻，最终还动用车祸杀人灭口。但是，改革开放是大势所趋，吴书田在农行女行长王宁、县委办公室主任赵亮等人的帮助下，最终战胜了强大的地方势力，让南高县的工作走上了健康发展的轨道。