1949年，上海即将解放，中共上海地下党收到了情报，称国民党保密局正计划第二天下午五点押送一份代号为“墨斗鱼计划”的绝密档案，内包含八千多名特务在上海解放后的潜伏计划和名单。这份档案被国民党高层认为对中共来说具有巨大威胁，必须尽快夺取。地下党主要领导人夏伯明受命启动代号为“鱼雷方案”的计划，连夜出击，意图截获这份档案。但由于叛徒的破坏，这次行动失败了。夏伯明和特派员林道宏意识到，这次行动的失败会引起国民党保密局上海办事处少将处长姜继勋的高度警觉。为了保护战斗在敌人内部的同志生命安全，他们决定启动代号为“黎明行动”的应急措施。这项计划既要转移姜继勋的注意力，又要保护同志们的安全，同时还要挖出潜伏在内部的特务。为此，他们精心布下天罗地网，准备再擒墨斗鱼。然而，就在计划启动前一小时，一位神秘人士偷走了“墨斗鱼计划”的档案。夏伯明和林道宏只能把目光转向这位“盗墨斗鱼”的神秘人。他们知道，这是一场高度危险的战斗，必须谨慎行事。于是，他们开始了一场关于“墨斗鱼计划”的激烈追踪与搜捕。