近日，海江市遇到了一场罕见的暴风雨，导致山体滑坡、房屋被淹、部分学校教室倒塌。此外，由于常务副市长许智龙推动的政绩工程“幸福大街”遭受洪水侵袭，变得一片狼藉。面对这场灾难，许智龙勇于担当，积极组织救灾工作，努力挽回经济损失，并计划启动海港公路规划。然而，有专家和副市长姜晓宁提出意见称，该公路可能经过古城墙遗址，必须先弄清楚相关情况后再行动，否则将被视为历史的罪人。就在领导班子换届之际，许智龙以年富力强、政绩突出的优势，顺利晋升为市长。然而，却意外被上级调任为市政协主席，由姜晓宁接任市长职务。许智龙的雄心壮志未及施展，却被“二线”安顿养老，心中十分失落。市委书记找他谈话解释，这是出于长远战略考虑，纯属安排合理，绝非船到码头车到站的无奈选择。
市政协常务副主席刘一鸣早就梦想着能担任主席一职，如今却得知许智龙顺利入主，怨气冲天，态度消极。许智龙上任后，积极调动委员们的积极性，自己也主动找事做，以期为市政协带来新气象。