1947年，东北人民解放军在激烈的战斗中取得了伟大的胜利。为了工作需要，王汉龙和妻子张娟被派往偏远而复杂的新区桃花川。在区委书记的办公室，他们认识了桃花川区东村的民兵秦二虎，乘坐他的车前往桃花川。途中，他们了解到当地因为修坝问题而出现不团结的情况。抵达后，王汉龙和区助理员梁成中前往村里，看到田地干涸，禾苗枯萎。于是，他们决定第二天开会研究解决方案。这时，地主东霸天和他的女儿孙秀梅以及国民党特务李尖头密谋挑动倔老头出面闹事，破坏两村的团结，以对付新区长王汉龙。果然，在东村讨论抗旱修坝的会上，倔老头跳了出来，想要搅乱会场。王汉龙意识到问题的关键，立即着手研究解决方案。当西村群众前来修坝时，国民党特务乘机挑起事端，导致西村主席头破血流。幸好，王汉龙及时赶到，平息了风波。随后，王汉龙召开干部和积极分子会议，要求大家开展思想工作，推动修坝工作的顺利进行。经过艰苦的努力，最终成功修建了坝子，解决了村里的抗旱问题。